下面几种大概设想
方案一
副本按照国家的难度来设定，比如说秦楚汉，秦国是最低一级难度，楚汉属于二级难度，其他小国属于三级难度。难度的不同作用于ai的科技增幅速度，战力规模等。比较追求历史上国家强大的还原性。
方案二
副本按照星级直接划分难度，一二三级难度，国家随便选，难度的不同作用于ai的科技增幅速度，战力规模等。完全是为了适配各个分段的玩家而随机设计。
方案三
可以增加前期的破局点，增加游戏趣味以及难度追求。比如说ai前期可能会比较难打，但是我们可以通过前期的一些布置，让ai的战力下降，军心降低，规模下降，这种破局点，比如是前期ai的频繁出兵，我们防守成功几次让ai国家人民群情激愤，国家起义乱成一片，从而达到随机事件削弱ai的目的，我们可以趁机发育，达到反转。或者是几十年一次新王继位国家为之一新，ai或变强或变弱等方式呈现。
当然上述只是自己一厢情愿的想法。具体还需要看策划后续的想法。反正我认为现在的ai有些难以满足大多数玩家的需求。