通過掌控聚落/建設，可強化郡。
對象為“農村”及“市”。
掌控農村後，“石高”將上升，該城的軍糧收入與兵力將增加。
掌控市以後，“商業”將上升，軍團的金錢收入將增加。
可以在“開發用地”上建設新聚落。
根據聚落不同，郡的生產力及兵力調遣能力將提升。
部分郡在解決“領內問題”後，可以建設高階聚落。
在代官進行統治時，大名可以同時下達開發指示。
可以為郡任命代官，由其進行統治。
代官將自動掌控聚落及建設；根據情況，可以進行軍備。
※任何身份的武將都可以任命為代官，也可以無條件地變更。
缺錢選擇“市”，缺梁選擇“農村”，開發的根據需求選。
在城的區塊中，可以通過使用金錢，勞力來建設城下設施。
建設時需要將欲建設施所在之城的“城主”、“親信”任命為執行武將，需要等待一段時間後才能完成。
已經建設好的設施可以進行“增築”、“撤除”。
在制定“城下方針”後，城主將自主進行建設。
每個城的區塊數量不同。
城內的地勢越平，區塊越多，位於山上的城則比較少。
根據設施不同，除了需要花費金錢、勞力以外，有些需要滿足特殊的建設條件。
條件為：“一定以上的石高，商業”、“頒佈政策”、“建設高階聚落”等。
建設好的設施，可以花費金錢，勞力進行強化。
但是，強化後，需要花費的金錢也將增加。
部分的設施需要一定以上的“石高”、“ 商業”。
可以將建好的設施拆除，空出區域。
拆除時不需要金錢、勞力，也不需花費時間，可以立即完成。
也不需要任命執行武將。
一旦確立了城下方針，城主便會自行建設城下設施。
可通過頒佈政策“革新制度”LV1開放且不需要消耗費用。
需要注意的是，在解除之前，勞力一直處於使用狀態。（頒佈政策‘移交裁量權’後，不再需要勞力。）
在頒佈“革新制度”LV2後，便可以進行增築。（‘城下方針’的建設速度受到城能力影響。）
根據需求建，靠內比較安全的城多發展，靠外可以造軍事防禦。
一旦確立了城下方針，城主便會自行建設城下設施。
可通過頒佈政策“革新制度”LV1開放且不需要消耗費用。
城可以為了特定的用途而進行特化，為了讓想要的城下方針能夠選擇，在武將的知行地下點功夫吧。（建設速度或增築可能的LV上限根據城的能力而有所不同。）
※
防衛：城能力的“統率70以上”可設定，優先箭樓等有助防禦的設施。
攻擊：城能力的“武勇70以上”可設定，優先練兵場等有助攻擊的設施。
進軍：城能力的“智略70以上”可設定，優先輜重站等有助遠征的設施。
內政：城能力的“政務70以上”可設定，優先商人町等有助內政的設施。
正在外交代理或頒佈政策等任務中的武將不能進行建設。
出陣中時作業將停止。
一旦解任城主或變更所屬軍團則中止。
設定中的城的城主優先進行建設。
能夠執行發展領內的策略。
效果量及成功率受到武將的能力和特性影響，根據命令的內容，選擇適合的武將來執行吧。
能夠選擇“大名”或“城主”、“親信”作為執行武將。
尋找周圍的浪人並登用。
條件：無特殊條件。
影響效果的因素：能力“政務”影響成功率。
掌控“農村”，提高石高。
根據地的農村可以在開發郡時掌控，根據地以外的農村就通過“增強石高”來掌控吧。
條件：不是根據地、城不處於交戰狀態、還有沒有掌控的農村。
影響效果的因素：能力“政務”影響石高的增加量。
