通过掌控聚落/建设，可强化郡。
对象为“农村”及“市”。
掌控农村后，“石高”将上升，该城的军粮收入与兵力将增加。
掌控市以后，“商业”将上升，军团的金钱收入将增加。
可以在“开发用地”上建设新聚落。
根据聚落不同，郡的生产力及兵力调遣能力将提升。
部分郡在解决“领内问题”后，可以建设高阶聚落。
在代官进行统治时，大名可以同时下达开发指示。
可以为郡任命代官，由其进行统治。
代官将自动掌控聚落及建设；根据情况，可以进行军备。
※任何身份的武将都可以任命为代官，也可以无条件地变更。
缺钱选择“市”，缺梁选择“农村”，开发的根据需求选。
在城的区块中，可以通过使用金钱，劳力来建设城下设施。
建设时需要将欲建设施所在之城的“城主”、“亲信”任命为执行武将，需要等待一段时间后才能完成。
已经建设好的设施可以进行“增筑”、“撤除”。
在制定“城下方针”后，城主将自主进行建设。
每个城的区块数量不同。
城内的地势越平，区块越多，位于山上的城则比较少。
根据设施不同，除了需要花费金钱、劳力以外，有些需要满足特殊的建设条件。
条件为：“一定以上的石高，商业”、“颁布政策”、“建设高阶聚落”等。
建设好的设施，可以花费金钱，劳力进行强化。
但是，强化后，需要花费的金钱也将增加。
部分的设施需要一定以上的“石高”、“ 商业”。
可以将建好的设施拆除，空出区域。
拆除时不需要金钱、劳力，也不需花费时间，可以立即完成。
也不需要任命执行武将。
一旦确立了城下方针，城主便会自行建设城下设施。
可通过颁布政策“革新制度”LV1开放且不需要消耗费用。
需要注意的是，在解除之前，劳力一直处于使用状态。（颁布政策‘移交裁量权’后，不再需要劳力。）
在颁布“革新制度”LV2后，便可以进行增筑。（‘城下方针’的建设速度受到城能力影响。）
根据需求建，靠内比较安全的城多发展，靠外可以造军事防御。
一旦确立了城下方针，城主便会自行建设城下设施。
可通过颁布政策“革新制度”LV1开放且不需要消耗费用。
城可以为了特定的用途而进行特化，为了让想要的城下方针能够选择，在武将的知行地下点功夫吧。（建设速度或增筑可能的LV上限根据城的能力而有所不同。）
※
防卫：城能力的“统率70以上”可设定，优先箭楼等有助防御的设施。
攻击：城能力的“武勇70以上”可设定，优先练兵场等有助攻击的设施。
进军：城能力的“智略70以上”可设定，优先辎重站等有助远征的设施。
内政：城能力的“政务70以上”可设定，优先商人町等有助内政的设施。
正在外交代理或颁布政策等任务中的武将不能进行建设。
出阵中时作业将停止。
一旦解任城主或变更所属军团则中止。
设定中的城的城主优先进行建设。
能够执行发展领内的策略。
效果量及成功率受到武将的能力和特性影响，根据命令的内容，选择适合的武将来执行吧。
能够选择“大名”或“城主”、“亲信”作为执行武将。
寻找周围的浪人并登用。
条件：无特殊条件。
影响效果的因素：能力“政务”影响成功率。
掌控“农村”，提高石高。
根据地的农村可以在开发郡时掌控，根据地以外的农村就通过“增强石高”来掌控吧。
条件：不是根据地、城不处于交战状态、还有没有掌控的农村。
影响效果的因素：能力“政务”影响石高的增加量。
