“勇氣與羸弱的實力在一起只會變得可笑。”
進入21世紀，洛聖都發展成為全美重要的經濟中心之一，隨之而來的是一股移民熱潮，來自世界各地的人都想來到這片“充滿機遇和挑戰”的城市。移民的到來讓這座城市的經濟增長速度迅速提升，但與此同時暴力衝突與犯罪事件也越來越頻繁。洛城警署在面對日益壯大的犯罪分子也逐漸失去抗衡的能力，警察平日上街巡邏都需要具備莫大的勇氣，槍火和爆炸聲對於普通洛聖都平民來說更是家常便飯。
63歲的前洛聖都警察局局長安德魯·博伊德眼看著洛聖都逐步走向混亂，如今傷亡率居高不下的除了警察還有醫院的外勤急救人員，惡棍們可不在乎什麼國際公約，只要他們樂意，倒下的是誰都無所謂。就這樣，面對急救人員在火拼現場的急救行為遭到罪犯有意或無意攻擊的事件越發上升的情況，前局長博伊德提出了成立一個新的部門以應對發生槍戰時對傷者和急救人員提供有效保護。得益於先前在警局工作時在警員中的威望，LSPD大部分警員都表示支持。很快，發出的請願書有了贊同的回應，新的部門被批准成立。
TEMD（Tactial Emergancy Medical Department）戰術緊急醫療部門，隸屬於LSPD的一個分支部門，創始人為安德魯·博伊德，由洛聖都警察指揮中心調度，成員由兼備戰術技能和急救技能的人擔任，創建初期成員大部分是經過急救訓練的警員，服務宗旨是“無差別拯救每一個傷患”，力求將洛聖都先進的醫療技術推向基層，讓公民的生命有基本的保障。TEMD的外勤幹員個人裝備與以往的急救人員大相徑庭，一身白色的服裝與藍色的洛聖都急救標誌向周圍宣告著他們的聖神不可侵犯；身上的防彈背心和進口鈦合金頭盔與手裡的自動步槍在物理層面宣告著他們的神聖不可侵犯，過濾式防毒面具則和特製作戰服保障了TEMD幹員能進入更惡劣的環境去拯救傷患。
現發展初期載具依然使用醫院的交通工具，但經過一定程度的防護改裝，力求快速到達現場、安全救出目標；TEMD幹員沒有執法權力，但在傷者或自身的生命受到威脅的時候被允許使用武力，如果在與LSPD警員一同處在槍戰現場，則有義務幫助警員處理危機，有警員指揮的情況下被視為獲取執法權利。
由於缺乏資金支持與人員及裝備短缺，TEMD並不能良好的貫徹宗旨，更多時候只能向承諾支付金錢酬勞富商們提供急救服務，從而忽視了普通平民的呼救；博伊德在向高層請求撥款得到了否定的答覆後決定依靠社會募捐來為TEMD獲得資金支持，所幸洛聖都公民都積極的捐款，幹員們的積極性也逐漸提高，雖然遊走於槍林彈雨但大家都對這份工作感到驕傲。
好景不長，現任洛聖都警察局局長陷入了腐敗貪汙案件風波，而媒體被人為操控的將輿論壓力導向了新生的TEMD部門，職責其只對富商提供服務而忽視了普通公民，只因為富商有能力“支付酬金”。在媒體的渲染下，人們認為自己為TEMD的捐款都進了個人的口袋，首當其衝的就是創始人博伊德，他被推向了輿論的風口浪尖，感覺自己受到欺騙的人們在網絡上謾罵，朝他的房子塗鴉，向他房屋的窗戶扔各種東西。最終，警方在威斯普奇的一條小巷子裡發現了博伊德的屍體，他的妻兒則與住宅一同碳化；之後警方的通告是博伊德精神失常，在殺死了自己的妻兒縱火燒掉了自己的住宅，最後在一條巷子裡用一把左輪手槍結束了自己的生命。儘管調查報告證明子彈是從後腦勺射向下巴方向，以及博伊德屍體上各處無法解釋的淤青，但人們並不在乎這些，人們都認為這些都是罪有應得。TEMD的幹員大多是博伊德在警局的老部下，這次事件的經過導致許多幹員離職，本就缺乏的人員更是雪上加霜。
新的警察局傀儡局長上任後，在她頭上提線的政客順理成章的接管了TEMD，面對這個缺乏資金運轉且人員稀少的部門，這位政客並沒有將其解散，而是將其打造成了收取費用提供快速緊急醫療服務的僱傭服務性質機構，並且公開招募，由自己組織的教官訓練。很快，高風險高回報吸引了很多人報名，同時，向裡奇曼的住戶以及政客們的推銷讓TEMD的VIP客戶逐漸增加，資金儲備大幅度提高，面對客戶的安全保障，對於TEMD的要求也陷入了瘋狂，“客戶的生命安全高於一切”成為了新TEMD的宗旨，而這一次他們貫徹得很到底。
由於放寬了招募要求，雖然有統一的技能訓練，但新TEMD幹員的心裡素質參差不齊，有些幹員具有暴力傾向，且缺乏耐心；有些幹員看上去不愛說話但經常做出瘋狂的舉動，這讓新TEMD幹員在平民嚴重口碑極差，但在TEMD的VIP會員那，他們的口碑一致的好，畢竟TEMD幹員的技能要求過硬，服務宗旨也是時刻遵守，直升機飛進隧道在普通人看來是危險但在幹員自己看來是到達撤離點綜合最優的路線。與此同時，受到衝擊的還有傳統外勤急救行業，缺乏防護讓他們不敢再靠近槍戰的現場拯救傷者，一度導致他們集體罷工抗議TEMD的存在。
為普通平民保障生命安全的白色衛兵，最終成了資本家和政客的專屬護衛，平民最終只能將希望寄託在匆匆趕來的醫務人員上，而普通的急救人員面對著微薄的收入變得糾結。崇高的事業變成政客賺錢的手段，崇高的理想隨著崇高的人消散，槍火依舊是洛聖都平民的家常便飯，城市依舊充滿了強盜與罪犯。
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