“勇气与羸弱的实力在一起只会变得可笑。”
进入21世纪，洛圣都发展成为全美重要的经济中心之一，随之而来的是一股移民热潮，来自世界各地的人都想来到这片“充满机遇和挑战”的城市。移民的到来让这座城市的经济增长速度迅速提升，但与此同时暴力冲突与犯罪事件也越来越频繁。洛城警署在面对日益壮大的犯罪分子也逐渐失去抗衡的能力，警察平日上街巡逻都需要具备莫大的勇气，枪火和爆炸声对于普通洛圣都平民来说更是家常便饭。
63岁的前洛圣都警察局局长安德鲁·博伊德眼看着洛圣都逐步走向混乱，如今伤亡率居高不下的除了警察还有医院的外勤急救人员，恶棍们可不在乎什么国际公约，只要他们乐意，倒下的是谁都无所谓。就这样，面对急救人员在火拼现场的急救行为遭到罪犯有意或无意攻击的事件越发上升的情况，前局长博伊德提出了成立一个新的部门以应对发生枪战时对伤者和急救人员提供有效保护。得益于先前在警局工作时在警员中的威望，LSPD大部分警员都表示支持。很快，发出的请愿书有了赞同的回应，新的部门被批准成立。
TEMD（Tactial Emergancy Medical Department）战术紧急医疗部门，隶属于LSPD的一个分支部门，创始人为安德鲁·博伊德，由洛圣都警察指挥中心调度，成员由兼备战术技能和急救技能的人担任，创建初期成员大部分是经过急救训练的警员，服务宗旨是“无差别拯救每一个伤患”，力求将洛圣都先进的医疗技术推向基层，让公民的生命有基本的保障。TEMD的外勤干员个人装备与以往的急救人员大相径庭，一身白色的服装与蓝色的洛圣都急救标志向周围宣告着他们的圣神不可侵犯；身上的防弹背心和进口钛合金头盔与手里的自动步枪在物理层面宣告着他们的神圣不可侵犯，过滤式防毒面具则和特制作战服保障了TEMD干员能进入更恶劣的环境去拯救伤患。
现发展初期载具依然使用医院的交通工具，但经过一定程度的防护改装，力求快速到达现场、安全救出目标；TEMD干员没有执法权力，但在伤者或自身的生命受到威胁的时候被允许使用武力，如果在与LSPD警员一同处在枪战现场，则有义务帮助警员处理危机，有警员指挥的情况下被视为获取执法权利。
由于缺乏资金支持与人员及装备短缺，TEMD并不能良好的贯彻宗旨，更多时候只能向承诺支付金钱酬劳富商们提供急救服务，从而忽视了普通平民的呼救；博伊德在向高层请求拨款得到了否定的答复后决定依靠社会募捐来为TEMD获得资金支持，所幸洛圣都公民都积极的捐款，干员们的积极性也逐渐提高，虽然游走于枪林弹雨但大家都对这份工作感到骄傲。
好景不长，现任洛圣都警察局局长陷入了腐败贪污案件风波，而媒体被人为操控的将舆论压力导向了新生的TEMD部门，职责其只对富商提供服务而忽视了普通公民，只因为富商有能力“支付酬金”。在媒体的渲染下，人们认为自己为TEMD的捐款都进了个人的口袋，首当其冲的就是创始人博伊德，他被推向了舆论的风口浪尖，感觉自己受到欺骗的人们在网络上谩骂，朝他的房子涂鸦，向他房屋的窗户扔各种东西。最终，警方在威斯普奇的一条小巷子里发现了博伊德的尸体，他的妻儿则与住宅一同碳化；之后警方的通告是博伊德精神失常，在杀死了自己的妻儿纵火烧掉了自己的住宅，最后在一条巷子里用一把左轮手枪结束了自己的生命。尽管调查报告证明子弹是从后脑勺射向下巴方向，以及博伊德尸体上各处无法解释的淤青，但人们并不在乎这些，人们都认为这些都是罪有应得。TEMD的干员大多是博伊德在警局的老部下，这次事件的经过导致许多干员离职，本就缺乏的人员更是雪上加霜。
新的警察局傀儡局长上任后，在她头上提线的政客顺理成章的接管了TEMD，面对这个缺乏资金运转且人员稀少的部门，这位政客并没有将其解散，而是将其打造成了收取费用提供快速紧急医疗服务的雇佣服务性质机构，并且公开招募，由自己组织的教官训练。很快，高风险高回报吸引了很多人报名，同时，向里奇曼的住户以及政客们的推销让TEMD的VIP客户逐渐增加，资金储备大幅度提高，面对客户的安全保障，对于TEMD的要求也陷入了疯狂，“客户的生命安全高于一切”成为了新TEMD的宗旨，而这一次他们贯彻得很到底。
由于放宽了招募要求，虽然有统一的技能训练，但新TEMD干员的心里素质参差不齐，有些干员具有暴力倾向，且缺乏耐心；有些干员看上去不爱说话但经常做出疯狂的举动，这让新TEMD干员在平民严重口碑极差，但在TEMD的VIP会员那，他们的口碑一致的好，毕竟TEMD干员的技能要求过硬，服务宗旨也是时刻遵守，直升机飞进隧道在普通人看来是危险但在干员自己看来是到达撤离点综合最优的路线。与此同时，受到冲击的还有传统外勤急救行业，缺乏防护让他们不敢再靠近枪战的现场拯救伤者，一度导致他们集体罢工抗议TEMD的存在。
为普通平民保障生命安全的白色卫兵，最终成了资本家和政客的专属护卫，平民最终只能将希望寄托在匆匆赶来的医务人员上，而普通的急救人员面对着微薄的收入变得纠结。崇高的事业变成政客赚钱的手段，崇高的理想随着崇高的人消散，枪火依旧是洛圣都平民的家常便饭，城市依旧充满了强盗与罪犯。
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