哈嘍各位好啊我是倫敦,這篇文章其實是我剛開始寫遊戲NOBA這個欄目發的了,但是涼了,最近想起來了還有這篇文章,所以就修改之後發出來了。
那麼各位作為一名五星好市民,想必各位日常在洛聖都的生活或者在其他城市的生活中和警察們的交集有很多,同時也對那些"克隆警察"非常感興趣。那麼今天就來給各位科普一下美警的各個單位和制度。
克隆警察的出處:payday,因為payday的警察都長一個樣,而且數量眾多,所以有了這個稱呼
美利堅合眾國是世界第一警察國家,美國人口大約3億,直接警民比為每千人2.3名警察。相比而言,中國14億人的直接警民比為每千人1.4人。截止至2016年,美國有15322個綜合性執法機構,僱傭全職認證警察701000人。是一個相當龐大的數據了。
在中國,一般說警察特指有編制的民警。但在美國,警察的標誌就是警徽。
小到鎮警,大到聯邦警察,只要你有警徽,你就擁有相應的執法權,當然實際上不是所有的警察都是全職能,他們會受規章制度和不同法律體系制約,只能行使部分警察權力(後面會說)。
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一.美國行政區劃
首先在說執法單位之前,我們先說一下美國的行政制度。
1.州
州這個事其實就很簡單了,美國共有五十個州。大致可以看成中國的省,但是不同的是每個州都是相對獨立的,有自己的州法律,並且都有自己的立法、司法、行政體系。
但是有一個地方是特殊的,也就是華盛頓特區,它的地位和州是一樣的,類似於直轄市的感覺。
2.縣
縣又可以稱做郡,屬於美國的第二級行政區劃;一個州下面往往有很多的縣,但是縣又不完全是我們的市;換個方式說,把一個州比作一個國的話,就很好解釋了;每個州是一個國,每個縣是一個省。
加利福尼亞州就擁有這麼多縣
3.市
如上面所說,如果把州看成國,那麼縣就是省,那麼第三級行政區劃市......還是市哈
其實市,可以看作是大型的人口聚集地,而不是囊括在縣內歸屬縣管轄的行政區劃,大多數市是在縣轄區內。少部分會跨越幾個縣,例如我們熟知的洛杉磯,其行政區劃就跨越了洛杉磯縣,長灘縣(市)等,還有的縣就是市,例如舊金山市(縣)
橘色為洛杉磯縣,而紅色為洛杉磯市
4.其他
其他就是一些小鎮,大多數鎮是在市的管轄下的,少部分直屬縣;而由於資金問題,市可以自己收稅給自己的市警,而縣基本只能靠州的撥款,所以論警察人數來說市是要比縣多的;所以在某些鎮,發生刑事案件往往等不到縣警乃至州警(關於管轄範圍後面會講)的及時響應,所以它們可能聯合周圍的幾個鎮,聯合建立一個警署,來在這幾個鎮的轄區內進行執法。
但是要知道的是,美國並不像中國,其縣和市是沒有上對下的管理權的,我自己市裡幹了什麼,我不用你縣去管,他們更像是省和直轄市的感覺。但是州還是要聽的,畢竟人家給你撥錢。
好的說完行政區劃,該說美國的警察制度了。
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二.美國警察職責劃分
首先我們要明白的一點就是,這幾個警察部門並不具備上下級管理關係,他們是平級的,唯一的區分就是管轄範圍和事件。一般往往都是因為上頭下通知要配合哪個哪個部門,剩下的人才會聽某個部門的。
其次就是美國沒有所謂的刑事民事,只要你違法相關規定,都是犯法,小到違規停車大到911,警察都有權利對你實行逮捕或處罰;當然隨著案件的特殊性以及單一性,可能地方警察抓的人需要移交聯邦警察實行進一步的處置。這點不像我們,我們交通有交警、公路有路政、市容之類的有城管。就可以這麼說,美國地方警察的權利就是我國的警察+交警+路政+城管+漁政等的權利總和。
而聯邦警察,大多是專一的進行任務,比如ATF負責菸酒槍炮爆炸物的管理、DEA負責緝毒、USMS負責罪犯等。
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三.聯邦警察
我們可以把警察(執法官)大致的分為兩部分,分別是聯邦警察(執法官),以及地方警察
首先是聯邦警察,其實聯邦屬於警察的只有聯邦法警(U.S. Marshal Service)、海岸警衛隊(United States Coast Guard)、邊境管理局(U.S. Customs and Border Protection)以及公園警察(park ranger),其他的具體來說都不算是警察而是執法官(或者叫聯邦特工)。
CBP,就是海關入口給你蓋章的那個
顧名思義,聯邦,那麼就是歸國管;同時也是覆蓋範圍最廣,專業性最強的警察。廣到在每個州乃至國外都有自己的辦事處,例如DEA(緝毒局)、FBI(聯邦調查局)在海外就有辦事處(FBI在北京是有辦事處的,但是據瞭解就是用來溝通反恐情報的,但是其在韓國日本等的辦事處是在當地特殊區域有執法權的(軍事基地))。
一般稱呼聯邦探員叫agent,也就是特工的意思,同時特工們也會自稱federal agents,簡稱feds;在美國,執法人員對自己的稱呼是非常在意的,假如你稱呼他們officer,他們會很強硬的糾正你。但是我上面說的聯邦法警、海岸警衛隊、CBP除外,他們稱呼可以叫做officer,這也是聯邦特工和聯邦警察最直接的差別。
美劇《警察世家》,Sargent Reagon(原來是officer)和他的妻子 officer janko
聯邦警察可以分為兩個大集群,分別是司法部(DOJ)和國安部(DHS)除了這兩個系統之外,還有國防部憲兵系統的軍事警察(包括四軍憲兵和刑事調查單位)、國稅局(IRS)、以及特區警察局、國會警察局等特設警察機構。以及外交系統、農林環保部門和交通部門、郵政能源教育、印第安事務部門等行政部門內的專項執法機構。所以美國聯邦警察是極為分散複雜的警察類型。
(1).司法部集群
司法部系統有:FBI、DEA、BOP、ATF、USMS等
1.FBI(Federal Bureau of Investigation 聯邦調查局)
也就是我們常說的佛伯樂
“FBI”不僅是美國聯邦調查局的縮寫,還代表著該局堅持貫徹的信條——忠誠(Fidelity)、勇敢(Bravery)和正直(Integrity)
FBI成立於1908年,是為了應對流竄悍匪而成立的國家警察。如今的FBI年度預算96億美金,僱傭人員近4萬人,全美有56個分局,每個州都有至少一個。像FBI和DEA這類大局,他們除了國內辦公室還有海外辦事處,負責全球執法和協同辦案。
FBI可謂是大名鼎鼎了,從之前的"FBI!Open the door!"到各位紳士們所知的"FBI warning",以及各種電影、遊戲裡的FBI(FIB),可謂是無處不在。
PAYDAY和GTAV的FBI(FIB)
FBI的任務是調查反聯邦法罪犯,支持法律,保護美國,調查來自於外國的情報和恐怖活動,在領導階層和法律方面執行。對聯邦、州、當地和國際機構提供幫助,同時在響應公眾需要和忠實於美國憲法的前提下履行職責。五大影響社會的方面享有最高優先權: 反暴行,毒品/有組織犯罪,外國反間諜活動,暴力犯罪和白領階層犯罪等方面享有最高優先權。
美劇:《聯邦調查局》劇照
總結來說,FBI的出現一般是“重罪、跨州犯罪、國屬地區犯罪”
第一點第二點很好解釋,字面意思。第三點,國屬地區也就是所謂的聯邦財產(國會財產),其包括但不限於:各級議院、國家公園、由聯邦設立的紀念館/雕像、國會、聯邦法院。
例如國會山景區(總統山,那四個大頭)發生刑事案件,華盛頓特區警局是沒有權利管轄的,應交給FBI處理。
但是有一點特殊的是,華盛頓特區的國議院,是歸屬華盛頓特區大都會警察局管理(國會警局)
還有白宮是歸特勤局(但是一般你能在那地方的話你早蓋白布了)
FBI的特工除了便衣之外,其他的外勤特工一般身穿標誌夾克,這也是我們最經常見的FBI探員
除外勤特工之外,FBI在每個地區都有1支或多支特警隊(FBI SWAT)負責配合外勤特工進行搜查/逮捕等任務。
除此之外,FBI還有一支“陸上最強特警隊”——FBI HRT(Hostage Rescue Team),其作用是處理人質劫持案件。
2.DEA(Drug Enforcement Administration 緝毒局)
DEA成立於1973年,目前職僱員超過5000人,年度預算23億美金,有自己的航空隊,在全美有21個分局,在全球63個國家有87個辦事處。
顧名思義,緝毒局,主要任務就是打擊美國境內的非法drugs交易和使用。DEA也是美國唯一的專業境外執法單位,根據雙邊協議,禁毒署人員和載具可以直接出入第三國國境執行行動。
DEA探員的出現一般和FBI相同,身穿標誌性夾克。同時DEA在各地辦事處也擁有自己的武裝力量 SRT,但是一般DEA都是配合當地警方執行任務
美劇《絕命毒師》中全副武裝的SRT特警
3.ATF(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives 美國菸酒槍炮及爆炸物管理局)
這個解釋就相對簡單,就是一個負責對菸酒槍炮徵稅、執法和釋法的機構,也負責調查軍火交易等。其下屬也有自己的特警隊,反正大多數是以配角出現。
上述幾個都應該稱呼agent/fed agents
4.USMS(US Marshal Service 聯邦法警局)
USMS,別稱US marshal,稱呼來講直接稱呼marshal或者officer以及deputy都是可接受的
法警局是美國最老的聯邦警察。主要任務是追逃已經判刑的犯人、執行法院令、押送轉移犯人、證人保護等。最常見到的法警肯定毫無疑問就是Fugitive Task Force,也就是被戲稱為Manhunter的專業追逃組法警。
法警局也有自己的快速反應戰術力量,用來處理聯邦緊急任務,這個部分叫SOG。是法警中的級別比較高的部門。
除了這些之外,司法部下屬還有很多,但是由於不常見就不一一說明了。
(2).國安部集群
國安部下屬有CBP、ICE、USSS、USCG等
1.CBP(U.S. Customs and Border Protection 美國海關和邊境管理局
CBP就類似於我們的邊防警察,也是我們中國人第一個能見到的美國警察,平時也就是在邊境做一些巡邏工作,在出入境給你蓋章。
CBP也擁有自己的武裝部隊,同時也是唯一一個擁有大型無人機的聯邦警察部隊
2.ICE(Immigration and Customs Enforcement 移民海關執法局)
ICE就很好解釋了,總結來說就是抓非法移民,其大多數為調查人員,一般會尋求當地警方來配合自己的抓鋪等行動
ICE也擁有自己的武裝部門(ICE SWAT),他們會在危險情況下配合外勤特工進行搜查
3.USSS(United States Secret Service 美國特勤局)
美國特勤局成立於1865年,隸屬於美國財政部,是非常老字號的聯邦警察機構。你可能想不到,特勤局早期的唯一工作就是打擊假幣。後來在國會的要求下特勤局增加了警衛職能,開始為美國國家元首和政要提供警衛力量,同時還擔負重大活動的安保任務。在2003年,特勤局正式脫離財政部轉隸新成立的國土安全部。如今的特勤局依然擔負假幣執法,總部位於華盛頓特區,在全世界有150多個辦事處。
最常見的就是這種跟在總統旁邊穿著西裝的彪形大漢
4.USCG(United States Coast Guard 海岸警衛隊)
美國海警局是一個混合性質單位,亦軍亦警。平時歸DHS領導,是執法部門,戰時歸海軍部領導。
海警局的主要職能是守護美國海疆。平時主要就是巡邏領海提供導航和救援,進行漁業和環保執法,攔截非法船隻等行動。也負責保護港口和重要水域設施。
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四.地方警察
好了那麼聯邦警察講完了,該講講地方警察了,地方警察分三級,州警、縣警和市警,每個單位的職權都相同,只不過管轄區域不同。
理論上來講,州警在全州都擁有執法權,也就是說,理論上CHP(加州高速巡警,是加州唯一州警,名字叫高速巡邏而已)和LASD(洛杉磯縣警局)是可以在洛杉磯市執法的,而不是大家認為的那樣,人家只管高速公路。
1.市警
NYPD(紐約警局)
所謂市警,就是一個市(Township,Borough,City,Corporation)或者幾個自治市出財政組建的,按照市鎮法律要求執法,只對行政轄區內負責的警察隊伍。市鎮警察是典型的複合型警察,雖然工作形式以巡邏為主,但是從處理糾紛到開罰單到抓人到槍戰到要人保護都得做。
市鎮警察出現的原因也很簡單——城市財政有錢,能養得起警隊,而不需要等人數有限的縣警來處理。這也是美國人口城市化程度的側面反映。市鎮警察的代表就是知名的NYPD,LAPD。
CPD(芝加哥警署)
一般稱呼市警,就可以稱呼標準的officer,但是一些警銜較高的,例如警長之類的,需要稱呼Sargent,還有警監需要稱作Capitan,同時還有局長/部長 commissioner。
當然還有一類特殊的就是警探,他們一般負責調查案件,因為巡邏警員沒有時間去調查重大案件。警探一般都是便衣出現,需要叫做detective。
美劇《警察世家》中的detective Reagon
各個警局都有自己的武裝部門,只不過各個部門有各個部門的稱呼,翻譯過來都是特警,例如LAPD SWAT(洛杉磯特警隊),NYPD ESU(紐約應急處理小組)
2.縣警
縣警,如其名一般是在縣裡執法,一個州里每個縣都擁有自己的縣警局;但是個別除外,例如長灘縣,整個長灘縣都屬於洛杉磯市,於是長灘縣警局就變成了洛杉磯警局長灘分局,還有很多其他的縣也是這樣。
LASD(洛杉磯縣警局)
縣警局往往人數要比市警局人少,因為縣有一大部分是真·無人區,一般執勤地區就是那些人口聚集區,LASD為全美擁有人數最多的縣警局,約有8000人+
一般縣警局都會叫sheriff's department/office,少部分會叫police department,例如橘鎮警局(OCPD)
還有我們著名的,人均保時捷卡宴福特野馬的SCPD(海峰縣警局)
一般縣警應該稱呼為deputy,sheriff指的是縣警局的最高領導人員——警長(市警是局長),而deputy是警長副官,對,沒錯,一個警長有8000多名副官。
當然縣警也有類似於警探的職位(LASD叫major crime 重案組),而他們的稱呼是investigator(調查員)。
基本上每個縣也都是有自己的特警隊的,但是少數縣可能沒有。例如 LASD SEB(洛杉磯縣特警隊)
3.州警
得益於美國的三級制度,州警並沒有什麼可執勤的地方,所以作為州政府臂膀的州警更多的是管理州政府財產、填補真空避免三不管情況出現的補充性組織。於是很多地方州警直接起名叫highway patrol(高速巡邏),例如大名鼎鼎的CHP(加州高速巡邏),NHP(內華達州高速巡邏),FHP(佛羅里達州高速巡邏)
FHP
當然還有其他的,例如德州州警(應該叫德州公共安全部),他們不僅負責巡邏,還負責州內的一些刑事案件調查,其中大名鼎鼎的便是德州州警的重案組——德州遊騎兵。
德州是最後一個加入美國的州卻是最早建立州警組織的州——德州之父史蒂芬·奧斯丁於1823年組建德州騎警隊,即Texas Ranger。德州州警是全美最特別的州警,今天的德州雖然已經把州警的稱呼定為Trooper,但是德州公共安全廳下屬的刑事調查部門,名稱依然叫“Texas Ranger Division/德州騎警隊”,這些警察依然堅持著Taxes Ranger這個響亮的稱呼。
德州騎警之父
稱呼他們應該叫trooper,因為最早的州警都是騎馬巡邏的,所以trooper(騎兵)的稱呼就一直流傳到現在了。
LSPDFR玩家制作的SAHP(聖地安列斯高速巡警)車輛上寫著大大的"STATE TROOPER"
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