(标题解释在上一期)
这一期只是一个简单叙述,如果各位想详细的了解哪个部门的话我以后可能会出一期单独讲那个部门的文章。
各位作为一名五星好市民,想必各位日常在洛圣都的生活或者在其他城市的生活中和警察们的交集有很多,同时也对那些"克隆警察"非常感兴趣。我个人作为一位美警爱好者,LSPDFR玩家,就来给各位科普一下美警的各个单位和制度。
克隆警察的出处:payday,因为payday的警察都长一个样,而且数量众多,所以有了这个称呼
美利坚合众国是世界第一警察国家,美国警察具备独特的文化和传统,带着鲜明的美国特色。如果我们直观数据对比的话。美国人口大约3亿,直接警民比为每千人2.3名警察。相比中国14亿人,在编警察两百万(没有准确数据),直接警民比为每千人1.4人。截止至2016年,美国有15322个综合性执法机构,雇佣全职认证警察701000人。其中地方警察机构12261个占八成,全职警察468000,占比近7成。
在中国,一般说警察特指有编制的民警。但在美国,警察的标志就是警徽。
小到镇警,大到联邦警察,只要你有警徽,你就拥有相应的执法权,当然实际上不是所有的警察都是全职能,他们会受规章制度和不同法律体系制约,只能行使部分警察权力(后面会说)。
一.美国行政区划
首先在说执法单位之前,我们先说一下美国的行政制度。
大致差不多
1.州
美国州是指其**与美国联邦政府共享的政治实体之一,在联邦内这样的实体共有五十个。由于各政治实体的**与联邦政府共享,因此一个美国人的身份,可以同时是联邦的公民及其户籍州的州籍居民。每个州都是相对独立的,有自己的州法律。联邦政府的权利,由各州政府授予。没有授予联邦政府的权利,仍然由各州自行拥有。每个州都有自己的立法、司法、行政体系。
但是有一个地方是特殊的,也就是华盛顿特区,它的地位和州是一样的,不过不是国家,而是联邦地区。
2.县
县又可以称做郡,属于美国的第二级行政区划;一个州下面往往有很多的县,但是县又不完全是我们的市;换个方式说,把一个州比作一个国的话,就很好解释了;每个州是一个国,每个县是一个省。
加利福尼亚州就拥有这么多县
3.市
如上面所说,如果把州看成国,那么县就是省,那么第三级行政区划市......还是市哈
其实市,可以看作是大型的人口聚集地,而不是囊括在县内归属县管辖的行政区划,大多数市是在县辖区内。少部分会跨越几个县,例如我们熟知的洛杉矶,其行政区划就跨越了洛杉矶县,长滩县(市)等,还有的县就是市,例如旧金山市(县)
橘色为洛杉矶县,而红色为洛杉矶市
4.其他
其他就是一些小镇,大多数镇是在市的管辖下的,少部分直属县;而由于资金问题,市可以自己收税给自己的市警,而县基本只能靠州的拨款,所以论警察人数来说市是要比县多的;所以在某些镇,发生刑事案件往往等不到县警乃至州警(关于管辖范围后面会讲)的及时响应,所以它们可能联合周围的几个镇,联合建立一个警署,来在这几个镇的辖区内进行执法。
但是要知道的是,美国并不像中国,其县和市是没有上对下的管理权的,我自己市里干了什么,我不用你县去管,他们更像是省和直辖市的感觉。但是州还是要听的,毕竟人家给你拨钱。
可能我说的没那么详细,但是这篇文章主要是科普美警,有兴趣的可以自行搜索
好的说完行政区划,该说美国的警察制度了。
首先我们要明白的一点就是,这几个警察部门并不具备上下级管理关系,他们是平级的,唯一的区分就是管辖范围和事件。一般往往都是因为上头下通知要配合哪个哪个部门,剩下的人才会听某个部门的;例如我上一期讲的,在有ATF特工伤亡之后,现场就交给了FBI,不管你是州警县警市警联邦警察乃至国民警卫队,都归FBI管辖。
其次就是美国没有所谓的刑事民事,只要你违法相关规定,都是犯法,小到违规停车大到911,警察都有权利对你实行逮捕或处罚;当然随着案件的特殊性以及单一性,可能地方警察抓的人需要移交联邦警察实行进一步的处置。这点不像我们,我们交通有交警、公路有路政、市容之类的有城管。就可以这么说,美国地方警察的权利就是我国的警察+交警+路政+城管+渔政等的权利总和。
而联邦警察,大多是专一的进行任务,比如ATF负责烟酒枪炮爆炸物的管理、DEA负责缉毒、USMS负责罪犯等。
我们可以把警察(执法官)大致的分为三部分,分别是联邦警察(执法官),以及地方警察
首先是联邦警察,其实联邦属于警察的只有联邦法警(U.S. Marshal Service)、海岸警卫队(United States Coast Guard)、边境管理局(U.S. Customs and Border Protection)以及公园警察(park ranger),其他的具体来说都不算是警察而是执法官(或者叫联邦特工)。
CBP,就是海关入口给你盖章的那个
顾名思义,联邦,那么就是归国管;同时也是覆盖范围最广,专业性最强的警察。广到在每个州乃至国外都有自己的办事处,例如DEA(缉毒局)、FBI(联邦调查局)在海外就有办事处(FBI在北京是有办事处的,但是据了解就是用来沟通反恐情报的,但是其在韩国日本等的办事处是在当地特殊区域有执法权的(军事基地))。
一般称呼联邦探员叫agent,也就是特工的意思,同时特工们也会自称federal agents,简称feds;在美国,执法人员对自己的称呼是非常在意的,假如你称呼他们officer,他们会很强硬的纠正你。但是我上面说的联邦法警、海岸警卫队、CBP除外,他们称呼可以叫做officer,这也是联邦特工和联邦警察最直接的差别。
美剧《警察世家》,Sargent Reagon(原来是officer)和他的妻子 officer janko
而且联邦探员有一个权利,普通警察把你逮捕审问的话,如果你做伪证,是不构成犯罪或者轻罪的;而如果你对联邦探员撒谎、做伪证,就违反了联邦法律,是重罪。
联邦警察可以分为两个大集群,分别是司法部(DOJ)和国 安 部(DHS)除了这两个系统之外,还有国防部宪兵系统的军事警察(包括四军宪兵和刑事调查单位)、国税局(IRS)、以及特区警察局、国会警察局等特设警察机构。以及外交系统、农林环保部门和交通部门、邮政能源教育、印第安事务部门等行政部门内的专项执法机构。所以美国联邦警察是极为分散复杂的警察类型。
一.司法部集群
司法部系统有:FBI、DEA、BOP(*****)、ATF、USMS等
1.FBI(Federal Bureau of Investigation 联邦调查局)
“FBI”不仅是美国联邦调查局的缩写,还代表着该局坚持贯彻的信条——忠诚(Fidelity)、勇敢(Bravery)和正直(Integrity)
FBI成立于1908年是为了应对流窜悍匪而成立的国家警察。如今的FBI年度预算96亿美金,雇佣人员近4万人,全美有56个分局,每个州都有至少一个。像FBI和DEA这类大局,他们除了国内办公室还有海外办事处,负责全球执法和协同办案。
FBI可谓是大名鼎鼎了,从之前的"FBI!Open the door!"到各位绅士们所知的"FBI warning",以及各种电影、游戏里的FBI(FIB),可谓是无处不在。
PAYDAY和GTAV的FBI(FIB)
FBI的任务是调查反联邦法罪犯,支持法律,保护美国,调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律方面执行。对联邦、州、当地和国际机构提供帮助,同时在响应公众需要和忠实于美国宪法的前提下履行职责。五大影响社会的方面享有最高优先权: 反暴行,毒品/有组织犯罪,外国反间谍活动,暴力犯罪和白领阶层犯罪等方面享有最高优先权。
美剧:《联邦调查局》剧照
总结来说,FBI的出现一般是“重罪、跨州犯罪、国属地区犯罪”
第一点第二点很好解释,字面意思。第三点,国属地区也就是所谓的联邦财产(国会财产),其包括但不限于:各级议院、国家公园、由联邦设立的纪念馆/雕像、国会、联邦法院。
例如国会山景区(总统山,那四个大头)发生刑事案件,华盛顿特区警局是没有权利管辖的,应交给FBI处理。
但是有一点特殊的是,华盛顿特区的国议院,是归属华盛顿特区大都会警察局管理(国会警局)
还有白宫是归特勤局(但是一般你能在那地方的话你早盖白布了)
FBI的特工除了便衣之外,其他的外勤特工一般身穿标志夹克,这也是我们最经常见的FBI探员
除外勤特工之外,FBI在每个地区都有1支或多支特警队(FBI SWAT)负责配合外勤特工进行搜查/逮捕等任务。
除此之外,FBI还有一支“陆上最强特警队”——FBI HRT(Hostage Rescue Team),其作用是处理人质劫持案件。在payday中如果玩家挟持人质,就会有FBI HRT小队来向玩家发起进攻
payday中的HRT
2.DEA(Drug Enforcement Administration 缉毒局)
DEA成立于1973年,其任务很单一,就是扫毒禁毒。今天的DEA全职雇员超过5000人,年度预算23亿美金,有自己的航空队,在全美有21个分局,在全球63个国家有87个办事处。
顾名思义,缉毒局,主要任务就是打击美国境内的非法drugs交易和使用。DEA可以说是美国的专业境外执法单位,根据双边协议,禁毒署人员和载具可以直接出入该国国境并执行侦察和行动。
DEA探员的出现一般和FBI相同,身穿标志性夹克。同时DEA在各地办事处也拥有自己的武装力量 SRT,但是一般DEA都是配合当地警方执行任务
美剧《绝命毒师》中全副武装的SRT特警
3.ATF(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives 美国烟酒枪炮及爆炸物管理局)
这个解释就相对简单,就是一个负责对烟酒枪炮征税、执法和释法的机构
其下属也有自己的特警队
反正大多数是以配角出现
上述几个都应该称呼agent/fed agents
4.USMS(US Marshal Service 联邦法警局)
USMS,别称US marshal,称呼来讲直接称呼marshal或者officer以及deputy都是可接受的
法警局是美国最老的联邦警察。法警局的主要任务是追逃(是已经判刑的犯人)、执行法院令、押送转移犯人、证人保护等。最常见到的法警肯定毫无疑问就是Fugitive Task Force,也就是被戏称为Manhunter的专业追逃组法警。
法警局也有自己的快速反应战术力量,用来处理联邦紧急任务,这个部分叫SOG。是法警中的级别比较高的部门。
除了这些之外,司法部下属还有很多,但是由于不常见就不一一说明了。
二. 国 安 部集群
国 安部下属有CBP、ICE、USSS、USCG等
1.CBP(U.S. Customs and Border Protection 美国海关和边境管理局
CBP就类似于我们的边防警察,也是我们中国人第一个能见到的美国警察,平时也就是在边境做一些巡逻工作。
CBP也拥有自己的武装部队,同时也是唯一一个拥有大型无人机的联邦警察部队
2.ICE(Immigration and Customs Enforcement 移民海关执法局)
ICE就很好解释了,总结来说就是抓非法移民,其大多数为调查人员,一般会寻求当地警方来配合自己的抓铺等行动
ICE也拥有自己的武装部门(ICE SWAT),他们会在危险情况下配合外勤特工进行搜查
3.USSS(United States Secret Service 美国特勤局)
美国特勤局成立于1865年,隶属于美国财政部,是非常老字号的联邦警察机构。你可能想不到,特勤局早期的唯一工作就是打击假币。后来在国会的要求下特勤局增加了警卫职能,开始为美国国家元首和政要提供警卫力量,同时还担负重大活动的安保任务。在2003年,特勤局正式脱离财政部转隶新成立的国土安全部。如今的特勤局依然担负假币执法,总部位于华盛顿特区,在全世界有150多个办事处。
最常见的就是这种跟在总统旁边穿着西装的彪形大汉
4.USCG(United States Coast Guard 海岸警卫队)
美国海警局是一个混合性质单位,亦军亦警。平时归DHS领导是执法部门,战时或特殊命令下归海军部领导。格言是“Semper Paratus(永远准备着)”。
海警局的主要职能是守护美国海疆,服务美国国防。平时主要是巡逻领海提供导航和救援,进行渔业和环保执法,拦截非法船只等行动。也负责保护港口和重要水域设施。
三.地方警察
好了那么联邦警察讲完了,该讲讲地方警察了,地方警察分三级,州警、县警和市警,每个单位的职权都相同,只不过管辖区域不同。
理论上来讲,州警在全州都拥有执法权,也就是说,理论上CHP(加州高速巡警,是加州唯一州警,名字叫高速巡逻而已)和LASD(洛杉矶县警局)是可以在洛杉矶市执法的,而不是大家认为的那样,人家只管高速公路。
1.市警
NYPD(纽约警局)
所谓市警,就是一个市(Township,Borough,City,Corporation)或者几个自治市出财政组建的,按照市镇法律要求执法,只对行政辖区内负责的警察队伍。市镇警察是典型的复合型警察,虽然工作形式以巡逻为主,但是从处理纠纷到开罚单到抓人到枪战到要人保护都得做。
市镇警察出现的原因也很简单——城市财政有钱,能养得起警队,而不需要等人数有限的县警来处理。这也是美国人口城市化程度的侧面反映。市镇警察的代表就是知名的NYPD,LAPD。
CPD(芝加哥警署)
一般称呼市警,就可以称呼标准的officer,但是一些警衔较高的,例如警长之类的,需要称呼Sargent,还有警监需要称作Capitan,同时还有局长/部长 commissioner。当你称呼错了后,他们会给你纠正,因为美国是非常在意自己警衔的。
当然还有一类特殊的就是警探,他们一般负责调查案件,因为巡逻警员没有时间去调查重大案件。警探一般都是便衣出现,需要叫做detective。
美剧《警察世家》中的detective Reagon
各个警局都有自己的武装部门,只不过各个部门有各个部门的称呼,翻译过来都是特警,例如LAPD SWAT(洛杉矶特警队),NYPD ESU(纽约应急处理小组)
2.县警
县警,如其名一般是在县里执法,一个州里每个县都拥有自己的县警局;但是个别除外,例如长滩县,整个长滩县都属于洛杉矶市,于是长滩县警局就变成了洛杉矶警局长滩分局,还有很多其他的县也是这样,得益于美国的高速城市化。
LASD(洛杉矶县警局)
县警局往往人数要比市警局人少,因为县有一大部分是真·无人区,一般执勤地区就是那些人口聚集区,LASD为全美拥有人数最多的县警局,约有8000人+
一般县警局都会叫sheriff's department/office,少部分会叫police department,例如橘镇警局(OCPD)
还有我们著名的,资金按国家算世界排名前十的,人均保时捷卡宴福特野马的SCPD(海峰县警局)
一般县警应该称呼为deputy,sheriff指的是县警局的最高领导人员——警长(市警是局长),而deputy是警长副官,对,没错,一个警长有8000多名副官。
当然县警也有类似于警探的职位(LASD叫major crime 重案组),而他们的称呼是investigator(调查员)。
基本上每个县也都是有自己的特警队的,但是少数县可能没有。例如 LASD SEB(洛杉矶县特警队)
3.州警
得益于美国的三级制度,州警并没有什么可执勤的地方,所以作为州政府臂膀的州警更多的是管理州政府财产、填补真空避免三不管情况出现的补充性组织。于是很多地方州警直接起名叫highway patrol(高速巡逻),例如大名鼎鼎的CHP(加州高速巡逻),NHP(内华达州高速巡逻),FHP(佛罗里达州高速巡逻)
FHP
当然还有其他的,例如德州州警(应该叫德州公共安全部),他们不仅负责巡逻,还负责州内的一些刑事案件调查,其中大名鼎鼎的便是德州州警的重案组——德州游骑兵。
德州是最后一个加入美国的州却是最早建立州警组织的州——德州之父史蒂芬·奥斯丁于1823年组建德州骑警队,即Texas Ranger。德州州警是全美最特别的州警,今天的德州虽然已经把州警的称呼定为Trooper,但是德州公共安全厅下属的刑事调查部门,名称依然叫“Texas Ranger Division/德州骑警队”,这些警察依然坚持着Taxes Ranger这个响亮的称呼。
德州骑警之父
称呼他们应该叫trooper,因为最早的州警都是骑马巡逻的,所以trooper(骑兵)的称呼就一直流传到现在了。
LSPDFR玩家制作的SAHP(圣地安列斯高速巡警)车辆上写着大大的"STATE TROOPER"
好了那么本期游戏NOBA就到这里了,感谢各位支持
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